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第二话:机关部会

 

第二话:机关部会

共军渡过长江到国府最後一批军队从大陈岛撤军,前线以金门、马祖和共军对峙。後面来台的军队,都吵着要反攻大陆,台湾又小又挤,文化也不相通。但是美国人b较喜欢孙立人当总统,蒋介石心里虽不满,也只能按下不表。美国要求蒋介石出10万军队驻守琉球,将介石为了保存实力而拒绝。这时,除了固守台澎金马和南海,实在是没有缓过气来,要谈全面x的反攻,为时尚早。

那麽,如果要卧薪尝胆,积蓄实力,免不了就要开发台湾当地的资源,这方面蒋介石还是很有经验的。首先先允许建眷村,房子以二三年暂住为基准,就地建成先安顿下来。完全是筑灶煮饭的想法。再来就是要分成机关部会,以蒋介石的想法,还在打仗就是军政时期,这时他还没有意识到宪法的可贵,但是他至少知道,一定要有总统府和行政院,那是以前在南京政府时就运作过的。

行政院要有什麽部会呢?这要回到要做什麽事,还有要安cha多少人。国防部主管反攻大陆一定是最先有的,再来是外交部,毕竟二次大战中国是战胜国。经济部主管资源动员,下设国家资源委员会,这是第三个部会。军方除了军统、中统,大概安置的差不多了。(还没有大批解甲归田前)。

接下来换从事生产的民间,警政署(含消防)、户政署都交给内政部管,未来民间的生产和兵员的扩充,都属内政部的管辖。那麽中统变身成为调查统计局,军统变成保安警察和海巡警察。

一不做二不休,年轻的兵员还要更年轻,就有必要成立教育部,职司义务教育和国语文的推行。想到这里,蒋介石找来程天放,问问他关於教育部的想法,并交给他二件任务:

一、算出办教育要什麽资源?

二、这些资源,经济部要如何用度量衡来衡量。例如时间、重量、长度。

延伸问题一:此时谈裁军还有点早,但是部会逐渐发挥管理机能,接着就可能发展交通部,负责全省运输工作。交通部之後会是什麽部会呢?

延伸问题二:怀表(时钟)是有钱人才消费的起,民间普及的是收音机。经济部要推度量衡,首须「准时」,要如何达chenren人准时的目标呢?

第三话:指挥链

每忆及江山易帜之痛,介石深感力有不足,唯愿苍天可监,过错不再发生。合上日记,睡的b较好的蒋介石开始有机会去想以前在神州大陆被指责的越级指挥。常常,军部接到蒋介石的命令,他还是不放心,听着收音机,随时指挥旅长、团长,令出多头使得首尾失据。

蒋介石在总督府(抗战胜利後改为总统府),静心的开始在想,以後要听谁的报告为准,行政院院会系采合议制,从前打仗的时候只顾军队的指挥,现在多了很多功能别的组织,像是第二话提到的经济部、教育部被指派的任务。这次老蒋铁了心,向教育部长下命令後,就不再向下瞎指挥。

要给他们多久的时间做事呢?1949年10月,建立政权。老蒋对於狗急跳墙还是很有意识的。眼下共军没有渡海所需要的空军和海军,台湾的政权一时间是保的住的。那麽就订在1950年年底吧,其间的会议就让行政院院长主持,不再向总统报告。

於是有了事做以後,教育部和经济部开始需要筹编预算,报请立法院通过,并透过监察院审计部进行决算,如此组织又扩张了。

教育部长程天永一回到部里,第一件事就是画出注音符号表,开始想教育要教什麽?逃来台湾时带来了什麽?想了想索x给秘书一个指令,调出国民政府来台湾时带来的公文档案,盘点出「令」、「呈」、「咨」、「函」、「公告」、「其他公文」各有几篇,并初步估计上面写的字能否用注音符号来注音。还有另外第二个指令就是,寻找教育部办公室的位址。

延伸问题一:届保存期限的公文,是不是可以活化,发给各学校做为教员教材,有什麽优缺点?

延伸问题二:大易输入法在设计时,用了很多大字放在地上,逐一拆解用来做为取码之用。注音符号当时在发展时,如何利用北平读音去设计?

第四话:百废侍举

总统府定了在原日据时代的总督府之後,其他机构就像卫星一样的环绕在四周。台大医院是旧时的东京都帝国大学即台湾大学的附设医院,老蒋信不过,有病痛还是宁可看家庭医师。教育部的选址就定在台大医院的隔壁,颇有监视之意,还是那句老话,知可以战和不可以战者胜,教育部主管台大的预算,但是既然不相信,教育部的员工去那里看病呢,自然暂时只能在台大医院看。

也就因为这样,1958年开办公务人员保险,设立了公保大楼,自此,教育部员工就有了多一个看病的去处。1949年教育部选好址後,与国立台湾大学协议借用其校地,以台大「药学大楼」名义兴建办公厅舍,即今教育部大楼由名建筑师王大闳设计;原址为日治时代的台湾总督府中央研究所,在1971年完工启用。

接着是立法院、监察院、行政院的选址,如果仔细考察,可以发现这些政府机构都是巴洛克式建筑,这里面隐含了日本试图推行大东亚共荣圈的背面涵意。日本本土原先为了禁止国民信仰基督教,开启了二百多年的锁国。後来美国海军pa0击日本港口,b迫日本和美国通商。二百多年来第一次看到这样船坚pa0利的日本国,在无奈签订条约之余,开始认真的派遣留学生,希望能够师法西方列强的jg神,并且转变成为一个殖民国家。它日本深刻的认识到,西方列强处於世界较为顶端的位置。而巴洛克式建筑,满足了标准殖民地─台湾在日本人才的建设下─小欧洲的一种憧憬。虽然在明、清朝,中国为中心的观点里面看,日本人本质上是一群海盗。但是当海盗发了迹,谁能预料到他们开始建起欧式建筑、兴办重工业、重视农业生产,电力现代化。

走笔至此,行政院、监察院和立法院安顿好了。接下来就剩下考试院了,这不急,因为目前1949-1950年,大方向还是反攻大陆,考试可以缓。

延伸问题一:台大医院为什麽能够广被台湾民众接受,在战後仍然能够正常营运,不受战败的影响。

延伸问题二:日人撤退後,台大医院剩台籍医师。中华民国的法律一直有「主管机关」的设计,这个设计如何影响各行各业?

三七五减租等土地改革

三七五减租条例1951年6月7日由总统蒋中正签署总统令公布後,自1951年6月9日起施行。条例规定:

一、农地的「正产物」是指稻米、甘薯等,以1947、1948年的平均值为计算依据,而非依每年收获量的375重新计算,所以是定额制而非定率制。

二、地主不得预收地租,若遇歉收则应调降。

三、租约期间不得低於6年。

四、规定佃农对地主缴纳的地租,以全年收获量的375为上限,现有地租高於375者须降至此标准,低於此标准者则不得提高。

「如果,有天我们都si了,要如何向先烈交代,我们丢失了神州大陆?」1950年春天,蒋中正问陈诚。

陈诚回应:「中国的土地改革政策,迫害地主,以土豪的名义来斗争,我们代表的是资产阶级的利益,必然可以以农业发展工业,再以工业发展财政,有一天我们终究会回到中国。」

但是要如何兵不血刃的,让退无可退的国民党政府,能够同时获得台湾地主的支持,又能够调动农民的积极x,成了行政院长陈诚就任後的首要课题。1941

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